نشأة وتطور
وكالات الأنباء العالمية
تعتبر وكالات الأنباء العالمية من المصادر الإعلامية
الهامة التي تعتمد عليها وسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية بشكل أساسي للحصول على
المواد الإعلامية المختلفة وخاصة آخر الأنباء عما يجري حولنا من أحداث في العالم
العاصف دائم التغير. وتدخل هذه الوكالات في إطار التبادل الإعلامي الدولي كجزءٍ من
سياسات القوة التي تعتمد عليها الدول الكبرى والدول المتقدمة في العالم
لتحقيق جزء هام من سياساتها الخارجية والدفاع عن مصالحها الحيوية في أنحاء العالم
المختلفة (UNESCO: World Trends of News Agencies, in
International Communication Media, Channels, Functions Edited by Heinz Dietrich
Fischer and John C. Merrill. New York, Hastings House Publishers, 1970, pp. 57-65). وتعتبر فرنسا المهد الذي رأت
فيه النور أول وكالة أنباء في العالم عام 1845.
الجمهورية
الفرنسية
في عام 1840م كتب أنوريه دي بلزاك في
مجلة باريسية مقالة قال فيها: "أن الجمهور يمكنه التصديق بأنه يوجد صحف
كثيرة، ولكن في الحقيقة لا توجد إلا صحيفة واحدة ..... فللسيد هافاس مراسلين
في العالم بأسره، وتصله الصحف من البلدان المختلفة في الكون، وهو الأول .... لأن
كل صحف باريس امتنعت، لأسباب اقتصادية عن العمل لحسابها. بسبب المصاريف، ولكن
المصاريف التي يتحملها السيد هافاس أكبر، وله الآن الاحتكار. وكل
الصحف التي امتنعت في الماضي عن ترجمة الصحف الأجنبية، وعن اعتماد المراسلين،
تتلقى اليوم المساعدة من السيد هافاس الذي يزودها بالأخبار
الأجنبية في ساعة محددة لقاء مبلغ شهري .... وتقوم كل صحيفة بصبغ تلك الأخبار التي
يرسلها إليها السيد هافاس باللون الأبيض أو الأزرق أو الأخضر أو
الأحمر...." (رولان كايرول: الصحافة المكتوبة والسمعية البصرية.
ترجمة: مرشلي محمد. ديوان المطبوعات الجامعية. الجزائر 1984. ص 101- 102).
ويعتبر شارل هافاس اليهودي الفرنسي،
أول من أطلق اسم وكالة الأنباء على الوكالة التي حملت اسمه أي وكالة هافاس،
في باريس عام 1845م، وكانت أول وكالة تمارس تجارة الأخبار والإعلانات في العالم
(نفس المصدر. ص 102؛ ود. محمد علي العويني: الإعلام الدولي بين النظرية
والتطبيق. مكتبة الأنجلو المصرية. القاهرة 1990. ص 110؛ ود. عبد العزيز الغنام:
مدخل في علم الصحافة. الجزء الأول، الصحافة اليومي. دار النجاح. بيروت 1972. ص80).
واستفاد هافاس من الخبرة التي تكونت منذ القرن السادس عشر لدى
الصرافين في مراسلاتهم ، واستفاد خاصة من الحادثة التي سمحت لأسرة روتشيلد التي
كانت تمارس المراسلة مع الصرافين أن تصبح من الأسر الثرية عندما علمت بخبر انتصار
إنكلترا في معركة واترلو قبل حكومة ملك إنكلترا بثمان ساعات. واستفاد هافاس من
الموقع الهام لمكتبه الذي افتتحه عام 1832، وسط العاصمة الفرنسية باريس بالقرب من
مركز البريد، وبورصة باريس التجارية، والمحكمة، ومقرات الصحف الباريسية.
ومنذ عام 1857م أخذت وكالة هافاس تتمتع
بشهرة واسعة، تتناسب وشعارها (المعرفة الجيدة والسريعة)، واستعملت وكالة
هافاس كل الوسائل المتاحة آنذاك لتأدية عملها. من استخدام الحمام الزاجل
في الاتصالات اليومية بين باريس ولندن وبروكسل. إلى استخدام التلغراف الذي أخترع
عام 1837، ووضع في الخدمة العامة أمام الاتصالات الخاصة، اعتبارا من عام 1850 عبر
الكابل البحري الذي امتد تحت مياه بحر المانش عام 1851، وتحت المحيط الأطلسي عام
1866، واستخدمت كذلك التيليسكربتور من عام 1880. وكانت وكالة الأنباء
الفرنسية وريثة وكالة هافاس أول من استخدم الراديو
تيليسكربتور في العالم عام 1950.
وعندما عانت وكالة هافاس من أزمة مالية
حادة، أثناء الأزمة الاقتصادية العالمية، في ثلاثينات القرن العشرين، قامت الحكومة
الفرنسية بالتدخل لمساعدتها مادياً.
ولما انهزمت فرنسا أمام ألمانيا النازية مع بداية الحرب
العالمية الثانية، وقعت وكالة هافاس تحت السيطرة الألمانية،
وحكومة فيشي الفرنسية التابعة لألمانيا، وأصبحت بذلك تابعة
للديوان الفرنسي للإعلام، خاضعة لرقابة الدولة الفرنسية وجماعة تجارية ألمانية
اعتبارا من خريف 1940 (رولان كايرول: الصحافة المكتوبة والسمعية البصرية.
ترجمة: مرشلي محمد. ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر 1984. ص 105؛ ود. محمد
علي العويني: الإعلام الدولي بين النظرية والتطبيق. مكتبة الأنجلو المصرية،
القاهرة 1990. ص 110؛ وتقارير خاصة عن وكالات الأنباء. وزارة الإرشاد القومي،
القاهرة). في ذلك الوقت الذي اتخذت فيه الحكومة الفرنسية الحرة من لندن مقراً لها
تقود منه المقاومة ضد النازية، وليتحول بذلك مكتب وكالة هافاس في
لندن وبعض مكاتبها الأخرى في العالم إلى أداة من أدوات كفاح حكومة فرنسا الحرة
والحكومة المؤقتة في الجزائر ضد الاحتلال النازي (كانت الجزائر آنذاك تحت الاحتلال
الفرنسي).
وبعد هزيمة النازيين وتحرير فرنسا من احتلالهم عام 1944،
صدر مرسوم عن الحكومة الفرنسية بتاريخ 30/9/1944 يقضي بإنشاء وكالة
الأنباء الفرنسية "AGENCE FRANCE PRESSE (AFP)"، كوريثة لما تبقى من وكالة
هافاس، تتمتع من الناحية القانونية باستقلال كمؤسسة عامة مستقلة مالياً، مع
إمكانية حصولها على إعانات مالية من الحكومة الفرنسية.
وفي عام 1954 ترأس AFP جان ماران،
وكان يعمل فيها آنذاك حوالي 2000 موظف و700 صحفي، ولها 18 مكتب في فرنسا، و 92
مكتباً في الخارج، ومراسلين في 157 دولة. وكانت توزع حوالي 5 آلاف كلمة يومياً،
إضافة لمصالحها في 138 دولة، و12400 مشتركاً بين صحيفة ومحطة إذاعية ومحطة
تلفزيونية. و447 مشتركاً خاصاً.
وتوزع AFP أنباءها باللغات الفرنسية والإنكليزية والإسبانية والألمانية
والعربية والبرتغالية. إضافة لامتلاكها لمراكز استماع للإذاعات الأجنبية، وخاصة
إذاعة موسكو وبعض الدول الشرقية، والشرق الأوسط والشرق الأقصى. ومركزاها في ليما
وسينغافورة اللذان يرسلان الأنباء الهامة مباشرة لمشتركيها في أمريكا اللاتينية
وقارة آسيا دون الحاجة لإرسالها عبر باريس. وحققت أعمال AFP عام 1967 مبلغ 89,811,600
فرنك فرنسي، في الوقت الذي كانت فيه ميزانيتها لذلك العام 50 مليون فرنك فرنسي فقط
(رولان كايرول: الصحافة المكتوبة والسمعية البصرية. ترجمة: مرشلي محمد.
ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر 1984. ص 105-106).
وحسب مصادر AFP فإنها تنقل الأنباء بصدق وموضوعية، وتتسم بطابع استقلالي.
ولكن المتابعة الموضوعية لما تنشره AFP يظهر لنا بوضوح أنها وسيلة من وسائل السياسة الخارجية
الفرنسية، من خلال تركيزها في نقل الأخبار على الأولويات التي تراها مناسبة لها،
بما يتناسب والمواقف الفرنسية. ومما يساعد AFP على الانتشار الواسع في
العالم الخبرة الطويلة التي تتمتع بها، والمناخ السياسي العام في فرنسا،
وإمكانياتها المادية والتقنية وقدرات السياسة الخارجية الفرنسية، إضافة لدعم
الحكومة الفرنسية لها.
المملكة
المتحدة لبريطانيا العظمى وايرلندا الشمالية
في عام 1851م افتتح جوليونس رويتر اليهودي
الألماني الذي اكتسب الجنسية الإنكليزية عام 1857، وتعلم في باريس عند شارل
هافاس، مكتباً للأنباء في لندن كشركة تجارية عادية، وسرعان ما تحول هذا المكتب
إلى وكالة للأنباء ووسيلة هامة من وسائل السياسة الخارجية البريطانية، الأمر الذي
ظهر جلياً واضحاً إبان الحرب العالمية الثانية.
واستفاد رويتر من مد الكابل البحري بين
دوفر وكالي، ليوفر عامل السرعة في إرسال واستقبال الأنباء. ومن ثم حصل على موافقة
سرية أثناء الحرب الأمريكية لمد كابل بحري عبر المحيط الأطلسي ربط بين مينائي كروك
و كروكابين على ساحل ايرلندا. وسير سفناً سريعة أبحرت بمحاذاة السفن الأمريكية
لتلتقط محافظ الأخبار الجاهزة منها وإيصالها لمراكز التلغراف التابعة له موفراً
بذلك حوالي ثمان ساعات عن الطرق المألوفة آنذاك. وأطلق على هذه الطريقة اسم
"التلغراف الناقص". وهي الفكرة التي استفادت منها الصحافة الأمريكية
عندما أنشأت كبريات الصحف في نيويورك أول وكالة للأنباء اتفقت مع سفن الركاب
المتوجهة عبر المحيط الأطلسي لالتقاط الأخبار الواردة من أوروبا عام 1848 بسرعة
أكثر من انتظارها في نيويورك.
ومنذ العام 1941 أصبحت وكالة رويتر للأنباء
مؤسسة مستقلة "تروست" وفق المفهوم البريطاني. وضم هذا التروست: نيوزبيبر
بروبيتورز أسوسيشن، وشركة الصحف اللندنية، وشركة الصحافة، وشركة الصحافة الجهوية،
وشركة الصحافة الأسترالية، وصحافة نيوزيلندة، وتعاونية الصحف الأسترالية
والنيوزيلندية. ومعنى ذلك أن وكالة رويتر كانت ملكاً غير قابل
للتجزئة لعموم الصحف في المملكة المتحدة، باستثناء الصحافة الشيوعية غير الممثلة
في تلك الشركات.
وعمل في الوكالة حوالي ألفي موظف و500 صحفي، وكان لها 75
مكتباً في 69 دولة. ووزعت حوالي 1,3 مليون كلمة في اليوم على 6500 مشتركاً و4770
صحيفة في 120 بلداً في العالم. وكانت تملك أكثر مراكز الرصد الإذاعي في العالم،
وأوسع خط للتيليسكربتور في العالم، يبلغ طوله 990,700 كلم حتى عام 1967 بامتياز
استخدام نافذ لمدة خمسين عاماً. ومنذ عام 1961 استخدمت الكابل البحري الممتد تحت
مياه المحيط الأطلسي: لندن ونيويورك (نفس المصدر السابق. ص 103-106، 568-569؛ ود.
محمد علي العويني: الإعلام الدولي بين النظرية والتطبيق. مكتبة الأنجلو
المصرية، القاهرة 1990. ص 111).
وتعرضت وكالة رويتر أثناء الحرب
العالمية الثانية لأزمة مالية حادة، مما دعى الحكومة البريطانية لتقديم بعض
المساعدات لها، إلا أنها سرعان ما استغنت عن تلك المساعدات.
ويقول الرسميون في وكالة رويترز، أن وكالتهم
هي مؤسسة تمثل الصحافة البريطانية أساساً، وأنها تتوخى الموضوعية والدقة في
أخبارها. ولكن تحليل مضمون موادها الإعلامية يبين أنها وسيلة من الوسائل الفعالة
للسياسة الخارجية البريطانية، وأنها كسائر وسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية
البريطانية تستخدم أساليب غاية في الدقة لإخفاء نواياها الحقيقية، الأمر الذي
يساعدها للقول "أنها تعمل بموضوعية".
جمهورية
ألمانيا الاتحادية
أفتتح اليهودي الألماني برنارد وولف الذي
تتلمذ في باريس على يد شارل هافاس، مكتباً صحفياً له في برلين أطلق
عليه اسمه عام 1849. ومن ثم أنشأ الخط التلغرافي للدولة البروسية الذي ربط بين
برلين وأكس لاشبال. وبقيت وكالة وولف للأنباء أكبر وكالة أنباء
في أوروبا حتى هزيمة ألمانيا النازية على أيدي الحلفاء (رولان كايرول:
الصحافة المكتوبة والسمعية البصرية. ترجمة: مرشلي محمد. ديوان المطبوعات الجامعية،
الجزائر 1984. ص 103-106، 568-569؛ ود. محمد علي العويني: الإعلام الدولي
بين النظرية والتطبيق. مكتبة الأنجلو المصرية، القاهرة 1990. ص 111؛ وهيرمان
ماين: وسائل الإعلام الجماهيرية في جمهورية ألمانيا الاتحادية. كوللوكيوم،
ألمانيا 1996، ص 128-130).
وكانت هذه الوكالة واحدة من أكثر الوسائل فعالية من بين
وسائل تنفيذ السياسة الخارجية الألمانية، وخاصة أثناء العهد النازي في ألمانيا،
حيث أثبتت تفوقها حتى على وكالة معلمه هافاس الفرنسية. وانتهت
هذه الوكالة بهزيمة ألمانيا النازية، لتحل محلها وكالة الصحافة الألمانية DPA التي تأسست عام 1949 في
هامبورغ كشركة تعاونية يملكها ناشري الصحف ومحطات البث الإذاعي، على قاعدة وكالة
الأنباء DENA في المنطقة الخاضعة للولايات المتحدة الأمريكية من ألمانيا،
ووكالة الأنباء DPD في المنطقة الخاضعة لبريطانيا، ووكالة الأنباء SUEDENA في المنطقة الخاضعة لفرنسا،
وافتتحت 46 مكتباً لها في ألمانيا و70 مكتباً في الدول الأجنبية، وتحصل DPA من مراسليها في ألمانيا
ومختلف العواصم العالمية يومياً على 200 ألف كلمة توزع منها الثلث على مشتركيها
عبر شبكتها الإلكترونية للتوزيع، لتصبح بذلك وسيلة من وسائل تنفيذ السياسة
الخارجية لألمانيا الاتحادية، وفق الدور المسموح لها به في السياسة الدولية، وبعد
انهيار الاتحاد السوفييتي، وحلف وارسو، والمنظومة الاشتراكية، وهدم جدار برلين
الشهير، وانضمام الأراضي الشرقية التي كانت تعرف بجمهورية ألمانيا الديمقراطية إلى
ألمانيا الاتحادية في مطلع تسعينات القرن العشرين، جرت محاولة فاشلة خلال صيف 1990
لدمج وكالة الأنباء DPA مع منافستها وكالة أنباء جمهورية ألمانيا الديمقراطية
"(ADN) DEUTSCHE NACHRICHTENDIENST ALLGEMEINE". وفي عام 1992 سلم مجلس الوصاية وكالة الأنباء ADN لبولكو هوفمان صاحب Effectenspiegel
A G في
دوسلدورف، والذي يملك أيضاً القسم الأكبر من رأس مال وكالة "DEUTSCHER
DEPESCHEH - DIENST" لتصبح بذلك وكالة الأنباء الألمانية DPA، ووكالة ADN، ووكالة "DDP "DEUTSCHE
DEPESCHEN - DIENST من وسائل تنفيذ السياسة الخارجية لألمانيا الاتحادية. إلى
جانب وكالات الأنباء الدينية EPD و KNA و VWD.
الولايات
المتحدة الأمريكية
كونت بعض الصحف الأمريكية عام 1848 في نيويورك جمعية
أطلقت عليها اسم جمعية "أخبار الميناء Harbour News
Association"،
لتستفيد من خدماتها الإخبارية. وفي عام 1856 تبدل اسم هذه الجمعية إلى "New York
Associated Press" وتبع ذلك
قيام عدد من وكالات الأنباء الصغيرة في أنحاء مختلفة من الولايات المتحدة
الأمريكية. وكان الهدف من إقامة تلك الوكالات، الاقتصاد في نفقات الحصول على
الأنباء، وأدى اتجاه هذه الوكالات نحو التركيز في نشاطاتها إلى نشوء الاحتكارات
الإعلامية داخل السوق الأمريكية.
ويشترك في عضوية مجلس إدارة AP عدد من ممثلي الصحف
والإذاعات الأمريكية، طبقاً لإسهاماتهم المالية، ويتكون مجلس الإدارة من 18 عضواً
يتم انتخابهم مرة كل ثلاث سنوات، ويعين هذا المجلس المدير العام للوكالة. وتعمل
الوكالة بشكل مستقل معتمدة في مواردها المالية على اشتراكات المشتركين فيها، وكان
لها 34 مكتباً رئيسياً دائماً، ومئات المكاتب الصغيرة، وكانت تملك 600 ألف كم من
خطوط التلغراف عبر أكثر من 100 دولة في العالم، وبلغ عدد موظفيها 7500 موظفاً.
وتشكلت الوكالة أساساً على شكل جمعية تعاونية دون أهداف معلنة، وبلغ عدد المشتركين
فيها 1778 صحيفة ومجلة أمريكية، و2042 محطة إذاعية وتلفزيونية. وكانت توزع في
اليوم أكثر من 3 ملايين كلمة، على 8500 مشترك في العالم (د. عبد العزيز الغنام:
مدخل في علم الصحافة. ج1، الصحافة اليومية. دار النجاح، بيروت 1972. ص 81-82؛ ورولان
كايرول: الصحافة المكتوبة والسمعية والبصرية. ترجمة: مرشلي محمد. ديوان
المطبوعات الجامعية، الجزائر 1984. ص 107). وفي عام 1958 اندمجت كلاً من:
- United Press Association التي تأسست عام 1907 نتيجة
لاندماج عدد من وكالات الأنباء الأمريكية المحلية، ولم تشترك هذه الوكالة منذ
تأسيسها في الاحتكار الدولي للأنباء مفضلة العمل بحرية داخل سوق الأنباء العالمية،
كجمعية تعاونية (شركة تجارية).
- و International News Service التي تأسست عام 1909 وكانت
عضواً في الاحتكار الدولي للأنباء.
وشكلتا مع بعضهما بعد الدمج وكالة يونيتيد بريس
إنترناشيونال UPI. كمؤسسة تجارية عادية، لها 148 مكتباً في الولايات المتحدة
الأمريكية، و100 مكتباً موزعة في مختلف دول العالم. وبلغ عدد موظفيها حوالي 10
آلاف موظفاً دائماً. ووزعت أكثر من 4 ملايين كلمة يومياً إلى 114 دولة في أنحاء
العالم بـ 48 لغة. إضافة لامتلاكها قناة خاصة لتوزيع الصور الفوتوغرافية
(أونيفاكس) تعمل على مدار الساعة. وبلغ عدد المشتركين فيها 3609 صحف، و2325 محطة
إذاعية، و 528 محطة تلفزيونية، و622 مشتركاً خاصاً (رولان كايرول: الصحافة
المكتوبة والسمعية والبصرية. ترجمة: مرشلي محمد. ديوان المطبوعات الجامعية،
الجزائر 1984. ص 107-108).
وتعتبر وكالات الأنباء الأمريكية أداةً فعالة من أدوات
تنفيذ السياسة الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية، بفضل الانتشار العالمي الواسع
الذي تتمتع به، ولاعتماد الكثير من وسائل الإعلام الجماهيرية في شتى أنحاء العالم
عليهم كمصدر لتلقي الأخبار العالمية. وهو ما أثبتته دراسات تحليل المضمون الإعلامي
التي تناولت خدمات تلك الوكالات، حيث تبين أنها تعرض مختلف الموضوعات وفقاً لمفهوم
السياسة الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية، والأولويات التي تطرحها تلك
السياسة، ومن خلال متابعتها لتطورات الأحداث من خلال الخبر والتعليق، واستخدام
المصطلحات Semantics (د. محمد علي العويني: الإعلام الدولي بين النظرية
والتطبيق. مكتبة الأنجلو المصرية، القاهرة 1990. ص 107).
ومن المعروف أن وكالات الأنباء العالمية توزع أخبارها
وفقاً لأولويات سياستها الإعلامية الخاصة، فإذا كان هناك خبراً عاجلاً وضعت في
مقدمته عبارة Snap أو Urgent التي ترتبط بالأصوات العالية التي تحدثها أجراس أجهزة
استقبال الأخبار، بقصد التنبيه لأهمية الخبر، وأثبتت دراسات تحليل المضمون أن هذا
التوزيع كان مطابقاً للسياسة الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية في أكثر الحالات
المدروسة.
وهذا يعني أن وكالات الأنباء العالمية الأمريكية تعتبر
أداة من أدوات تنفيذ السياسة الخارجية الأمريكية، وتعكس الأدوات الأخرى التي تعتمد
عليها السياسة الخارجية الأمريكية، إضافة لتمتع وكالات الأنباء بخصائص إضافية منها
تعدد المصادر التي تستقي منها الأخبار، ومنافستها لغيرها من وكالات الأنباء
العالمية في الحصول على الأخبار، وتوزيعها لتلك الأخبار على مشتركيها قبل حصول
الوكالات المنافسة على تلك الأخبار. وهو ما يعرف في عالم الصحافة بالسبق الصحفي.
إضافة لتمتع وكالات الأنباء الأمريكية بقدرات مالية وتكنولوجية هائلة، وكوادر
مؤهلة كفوءة تجعل منها أكثر قدرة على التنافس من وكالات الأنباء العالمية في دول
العالم الأخرى.
الفيدرالية
الروسية
أنشأ النظام الجديد في روسيا بعد استيلاء البلاشفة على
السلطة عام 1917م وكالة التلغراف الروسية التي باشرت عملها ابتداء من عام 1918،
وبعد قيام الاتحاد السوفييتي تغير اسمها إلى الوكالة التلغرافية للاتحاد السوفييتي TASS وكانت تابعة لمجلس الوزراء
في الاتحاد السوفييتي السابق ويديرها أحد أعضاء المكتب السياسي للحزب الشيوعي
السوفييتي، وكانت تجمع الأخبار في 60 دولة، وتوزعها على المشتركين في 40 دولة،
إضافة لاحتكارها تجميع وتوزيع الأخبار داخل جمهوريات الاتحاد السوفييتي السابق،
باعتبارها المصدر الوحيد والإلزامي لجميع الصحف السوفييتية. وكان يعمل في هذه
الوكالة حوالي 1500 موظف، ومقرها موسكو، وكانت توزع حوالي 1500 كلمة في اليوم كلها
نصوص رسمية وشبه رسمية (رولان كايرول: الصحافة المكتوبة والسمعية البصرية.
ترجمة: مرشلي محمد. ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر 1984. ص 104 – 108؛ ود.
عبد العزيز الغنام: مدخل في علم الصحافة. الجزء الأول- الصحافة اليومية. دار
النجاح، بيروت 1972. ص 84-85؛ ود. محمد علي العويني: الإعلام الدولي بين
النظرية والتطبيق. مكتبة الأنجلو المصرية، القاهرة 1990. ص 108-109). وبعد انهيار
الاتحاد السوفييتي تحولت هذه الوكالة إلى وكالة ITAR TASS وتحولت فروعها في الجمهوريات
السوفييتية السابقة إلى وكالات أنباء وطنية للجمهوريات المستقلة.
وفي عام 1961 أنشأت الحكومة السوفييتية وكالة
نوفوستي الصحفية، لإنتاج المواد الإعلامية التي تعكس أوجه الحياة في
الاتحاد السوفييتي السابق، وتعد هذه الوكالة مكملة لوكالة تاس في
الإعلام السوفييتي، الذي عمل في إطار السياسة السوفييتية الداخلية والخارجية.
وقد سارت وسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية السوفييتية،
في إطار النظام الشيوعي السوفييتي الذي استخدم الدعاية كوسيلة من الوسائل الأساسية
لتحقيق أهدافه، من خلال الإقناع وغسل الأدمغة، والتلقين الإيديولوجي، والتركيز على
وجهة النظر السوفييتية فقط، وإهمال كل وجهات النظر الأخرى. خاضعة تماماً لسيطرة
الحزب الشيوعي السوفييتي، ولا سيما لجنته المركزية، ومكتبه السياسي.
ولم تعرف وسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية السوفييتية
طيلة فترة حياتها السبق الصحفي، كما هي الحال في وسائل الإتصال والإعلام
الجماهيرية في غرب أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية والدول السائرة على النمط
الغربي. وكثيراً ما كانت تحدث أحداث جسيمة في الاتحاد السوفييتي نفسه وفي دول
العالم الأخرى دون أن تنقلها وسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية السوفييتية بناءً
على تقدير السلطات السوفييتية. ولهذا كان المواطن السوفييتي ملماً بمسائل من نوع
خاص يحصل عليها بناءً على حسابات السلطة السوفييتية وحدها، ولا يعرف الكثير مما
يدور حوله من شؤون العالم. وكثيراً ما كانت الأخبار تذاع بتأخير كبير قد يتجاوز
عدة أيام بعد وقوع الحدث (Charles R. Wright: Mass
Communication, A Sociological Perspective, New York, Random House. 1959. pp.
26-34). وكانت تلك
الأخبار بعيدة عن الموضوعية، تنشر الحقائق التي تدخل في إطار السياستين الداخلية
والخارجية للدولة فقط.
وبهذا كانت تاس ونوفوستي أداة
طيعة من أدوات دعاية السياسة الخارجية السوفييتية، حتى أن الكثير من الدول غير
الشيوعية كانت تتجنب الاعتماد على وكالة تاس، وأن بعض تلك الدول اشتركت
في وكالة تاس مجاملة للاتحاد السوفييتي كقوة عظمى آنذاك. وكانت
تنشر حيزاً ضئيلاً جداً من الأخبار التي يوزعها الإعلام السوفييتي، وخاصة تلك التي
تمس بشكل مباشر الاتحاد السوفييتي السابق وحلفائه المقربين. واقتصر اعتمادها على
ما توزعه وكالات الأنباء الغربية فقط.
نشأة وتطور
وكالات الأنباء الوطنية
وكالات الأنباء الوطنية هي وكالات تمارس جمع وتوزيع
الأنباء الداخلية في الدولة المعنية، وترتبط بوكالات الأنباء العالمية باتفاقيات
ثنائية تخولها التقاط الأخبار التي توزعها تلك الوكالات ومن ثم توزيعها داخل
الدولة المعنية من خلال شبكة توزيعها الخاصة. وهناك وكالات أنباء وطنية تتمتع
بشهرة دولية تتعدى حدود الدولة المعنية، ومن بين هذه الوكالات:
وكالة
الأنباء الإيطالية
Agenzia
Nazional stamp associata (ANSA)
أنشأت وكالة الأنباء الإيطالية ANSA (رولان كايرول:
الصحافة المكتوبة والسمعية البصرية. ترجمة مرشلي محمد. ديوان المطبوعات الجامعية،
الجزائر 1984. ص 544-546) على أنقاض وكالة أنباء Stefani التي عملت دون انقطاع من
عام 1853 وحتى هزيمة الفاشية في الحرب العالمية الثانية. وفي 13/1/1945 بدأت ANSA عملها كشركة تعاونية ذات
مسؤولية محدودة، تضم كافة الصحف اليومية الإيطالية.
وكالة أنباء
الصين الجديدة
Agence Hsin
Hua
أنشأت وكالة أنباء الصين الجديدة في
1/9/1937 لتحل مكان وكالة أنباء الصين الحمراء التي أسست عام
1929 (رولان كايرول: الصحافة المكتوبة والسمعية البصرية. ترجمة مرشلي محمد.
ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر 1984. ص 607-609). وتخضع الوكالة للإشراف
المباشر لمجلس الدولة والحزب الشيوعي الصيني، وهي المصدر الوحيد للأنباء بالنسبة
لوسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية الصينية. مقرها في العاصمة بكين، ولها مكاتب
في شنغهاي، وشن يانغ، وهان كيو، وسيان، وتشينغ كينغ، وعدد كبير من المراسلين في
أنحاء الصين، و59 مكتباً خارج الصين منها 18 مكتباً في دول لا تقيم علاقات
دبلوماسية مع الصين. وتنشر وكالة أنباء الصين الجديدة يومياً
حوالي 62 ألف كلمة، منها 32 ألف كلمة تعالج الأخبار المحلية و30 ألف كلمة تعالج
الأخبار الدولية، إضافة للتقارير الصحفية التي تعكس وجهة النظر الرسمية الصينية من
الأحداث المحلية والعالمية.
اليابان:
وكالة أنباء Kyodo
Tsushin - وكالة أنباء Jiji Tsushin
اللتان أسستا عام 1945 بعد اختفاء الوكالة الرسمية
للأنباء Domei (نفس المصدر السابق. ص 596). وتعتبر وكالة كيودو التعاونية
أول وكالة استخدمت طريقة Telefax لإرسال المعلومات عام 1949، كما واستخدمت Tele type
Kanji الذي أقيم
بالقرب من طوكيو وافتتح نحو 50 مركزاً وشبكة من المراسلين خارج اليابان، منذ عام
1960. أما وكالة أنباء جيجي فقد تشكلت كشركة مساهمة تهتم
بالأخبار الاقتصادية والمالية، ومن ثم بدأت بتوسيع خدماتها الإعلامية اعتبارا من
عام 1965 لتشمل الأحداث كافة.
وكالة أنباء
ين خاب تخون سين الكورية
أول وكالة أنباء كورية كانت وكالة أنباء خيبان
تخون سين التي تأسست في عام 1945 مباشرة بعد إعلان قيام الجمهورية
الكورية (الجنوبية). وتبعتها العديد من وكالات الأنباء الوطنية الصغيرة التي
بمعظمها لم تستطع الاستمرار في العمل لصعوبات عدة.
وفي عام 1980 ونتيجة لاندماج وكالتي الأنباء الكوريتين
الجنوبيتين خابتون، وتونيان ظهرت وكالة أنباء ين
خاب تخون سين التي استطاعت السيطرة على الخدمات الإخبارية في كوريا
الجنوبية بعد ابتلاعها لثلاث وكالات أنباء وطنية صغيرة، لتصبح بذلك وكالة الأنباء
المسيطرة في الجمهورية الكورية.
ويعمل في الوكالة 100 مراسل و300 صحفي، ولها 13 مكتباً
إعلامياً في أوروبا وأمريكا الشمالية والشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا. وتتعامل مع 45
وكالة للأنباء بينها وكالات الأنباء العالمية الكبيرة أسوشيتد بريس، و UPI، ورويتر وفرانس بريس.
وتقدم خدماتها الإعلامية باللغة الكورية لـ 500 مشتركاً محلياً، وتقدم خدمات
إعلامية بحدود 5 آلاف كلمة يومياً باللغة الإنكليزية لـ 110 مشتركين أجانب (كوريا
أرقام وحقائق. الخدمات الإعلامية لجمهورية كوريا، سيؤول 1993. ص 118-119).
الوكالة
العربية السورية للأنباء
أحدثت الوكالة العربية السورية للأنباء (سانا)
في الجمهورية العربية السورية بموجب المرسوم التشريعي رقم 150 تاريخ 24/6/1965،
وباشرت أعمالها فعلياً عام 1966، باستقبال وإرسال الأخبار والصور والتعليقات كمصدر
وحيد للنشر والتوزيع لكافة الأنباء والصور في الجمهورية العربية السورية. ويدير
الوكالة مدير عام، ويعاونه مدير عام مساعد، ورئيس تحرير، ورؤساء تحرير مساعدون،
إضافة لمدير الشؤون الإدارية في الوكالة.
ويضم الهيكل التنظيمي في الوكالة:
- مديرية التحرير وتضم: قسم الدراسات والبحوث، وقسم
الأخبار الداخلية، وقسم الأخبار الخارجية، وقسم أخبار وكالات الأنباء العربية
والأجنبية، وقسم الأرشيف، وقسم الاستماع السياسي، وقسم التصوير.
- ومديرية الشؤون الإدارية وتضم: الدائرة الإدارية وشؤون
العاملين، ودائرة المحاسبة، وقسم المراسلين، والديوان، وأمانة السر.
- ومديرية الخدمات الفنية وتضم: قسم الإرسال، وقسم محطة
الإرسال، وقسم الصيانة،وقسم الكهرباء والميكانيك، وقسم الاستقبال اللاسلكي
والخدمات المصورة، وقسم اللوازم الفنية.
- ودائرة العلاقات العامة والتخطيط وتضم: قسم العلاقات
العامة، وقسم التخطيط والتأهيل.
وتملك الوكالة محطة للبث اللاسلكي تمكنها من إيصال الخبر
إلى كافة أنحاء العالم، إضافة لشبكة اتصالات لاسلكية هاتفية موزعة في السيارات
التابعة للوكالة، وشبكة متطورة من الأجهزة الإلكترونية والحاسبات الآلية التي تؤمن
للوكالة النجاح في عملها، وبث واستقبال الأخبار والصور.
وللوكالة مكاتب في بعض العواصم العربية والعالمية، منها:
الجزائر والكويت وبيروت وعمان وطرابلس الغرب والخرطوم وبغداد وموسكو ولندن وباريس
وطهران وتونس، وتتابع الوكالة جهودها لافتتاح مكاتب لها في العواصم العربية
والأجنبية الأخرى.
وبالإضافة لمكاتب الوكالة في الخارج لها مراسلين معتمدين
في بعض العواصم العربية والعالمية، من بينها: أبو ظبي وصوفيا وبراغ ووارصو
وكاراكاس وبخارست وبرلين ونيويورك وهافانا وأثينا وبلغراد وروما وكندا واستنبول.
والوكالة العربية السورية للأنباء عضو في اتحاد وكالات
الأنباء العربية، واتحاد وكالات أنباء دول عدم الانحياز، واتحاد وكالات أنباء
الدول الإسلامية، ولها علاقات مباشرة مع ثلاثين وكالة عربية وأجنبية للأنباء.
وتصدر الوكالة في دمشق العاصمة السورية نشرة أنباء يومية
باللغات: العربية والإنكليزية والفرنسية إلى جانب نشرة للأنباء الاقتصادية.
جمهورية
الهند:
وكالة أنباء
بريس تراست أوف إنديا - PTI
تأسست عام 1947 وتعتبر من أكبر مقدمي الأخبار في الهند،
إذ تمد بالأخبار أكثر من 200 صحيفة ومجلة، بالإضافة للإذاعة والتلفزيون. وتملك
حوالي 140 فرعاً داخل الهند. وأكثر من 200 مراسل في الخارج. ولها اتفاقيات مع أكثر
من 40 وكالة للأنباء (موسوعة الجيب. موسكو: 2000. ص 219).
وكالة
يونايتد نيوز أوف إنديا - UNI
تأسست عام 1961 كوكالة خاصة للأنباء. ولها أكثر من 500
ألف مشترك. ولها علاقات مع أشهر وكالات الأنباء في العالم. ولها أكثر من 80 مكتباً
داخل الهند وخارجها. وأقامت شركة "يونيفارتا" التي توزع الأنباء باللغة
الهندية في الدول الخليجية العربية حيث يعيش الكثير من الهنود (موسوعة الجيب.
موسكو: 2000. ص 220).
وكالة
ساماتشار بخاراتي
تأسست عام 1966 كوكالة أنباء خاصة. وتوزع الأنباء
الداخلية من أجل الصحف باللغات المحلية في الهند. ولها أكثر من 200 ألف مشترك.
ولها أكثر من 30 مكتب إعلامي داخل الهند وخارجها (نفس المصدر السابق).
وكالة
هندوستان ساماتشار
تأسست عام 1948 كوكالة أنباء تعاونية. وتوفر الأنباء
الصحف الصادرة باللغات الهندية، ومراتهي، وكوجاراتي. ولها أكثر من 150 ألف مشترك
(نفس المصدر السابق).
وكالة بريس
إنفرميشين بيرو
وهو المكتب الصحفي الناطق باسم الحكومة الهندية، وله 40
مكتباً إقليمياً يزود من خلالها وسائل الإعلام الجماهيرية بالأنباء والصور
الرسمية. وله صلات مع أكثر من 8 آلاف صحيفة. ويعتمد المراسلون المحليون والأجانب
(نفس المصدر السابق).
وكالة أنباء
الشرق الأوسط المصرية
MIDDLE EAST
NEWS AGENCY (MENA)
تعد وكالة أنباء الشرق الأوسط المصرية (الكتاب
السنوي 1995. وزارة الإعلام، الهيئة العامة للاستعلامات، القاهرة 1996. ص 380-382) أول
وكالة أنباء في مصر ومنطقة الشرق الأوسط والقارة الإفريقية، أنشأت عام 1956 كشركة
مساهمة تمتلكها الصحف المصرية مناصفة مع الدولة، وانتقلت ملكيتها بالكامل إلى
الدولة عام 1962 وأصبحت إحدى الشركات التابعة لاتحاد الإذاعة والتلفزيون، ومن ثم
انتقلت ملكيتها إلى مجلس الشورى المصري عام 1978.
وللوكالة مكتبين رئيسيين في القاهرة وباريس، ويعمل فيها
1067 موظفاً منهم 390 صحفياً، وتبث الوكالة يومياً:
- نشرة أنباء الشرق الأوسط باللغة العربية نحو 57 ألف
كلمة تقريباً.
- ونشرة أنباء الشرق الأوسط باللغتين الإنكليزية
والفرنسية نحو 23,8 ألف كلمة تقريباً.
- والنشرة الدولية الخاصة نحو 13,260 كلمة تقريباً.
- والنشرة الاقتصادية نحو 17,930 كلمة تقريباً.
كما وتبث التحقيقات والصور للمشتركين في داخل مصر
وخارجها، وللوكالة 4 مكاتب و21 مراسلاً داخل مصر، و 30 مكتباً ومراسلاً في
العواصم العالمية.
وتتبادل الوكالة الأنباء والصور مع 25 وكالة أنباء عربية
وأجنبية، ولها إسهام في تطوير التعاون الإعلامي بين الدول العربية والإفريقية.
وتسهم في تدريب الكوادر الإعلامية للدول العربية والصديقة عن طريق دورات تدريبية
منتظمة في مجال التحرير والإدارة والهندسة الإعلامية.
وتقيم الوكالة علاقات تعاون مع وكالات الأنباء العالمية
ووكالات الأنباء العربية ووكالات أنباء دول عدم الانحياز ووكالات الأنباء
الإفريقية عن طريق الاتفاقيات الثنائية. وهي وكالة الأنباء الوحيدة في العالم
الثالث التي تسمح بتدفق الأنباء محلياً إلى وسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية
المصرية من خلال كافة وكالات الأنباء مباشرة ودون تدخل أو وصاية منها كوكالة قومية
في مصر.
ودخلت وكالة أنباء الشرق الأوسط عالم
الكمبيوتر منذ عام 1990، وبدأت باستخدام الأقمار الصناعية في نقل الأخبار اعتبارا
من 25/10/1994.
الوكالة
السنغالية للأنباء - APS
الوكالة السنغالية للأنباء APS أسستها وزارة الإعلام والمواصلات
عام 1959 ومقرها بمدينة داكار (معلومات أساسية عن جمهورية السنغال. القاهرة: مجلة
آفاق أفريقية، شتاء 2000/2001/ العدد الرابع. ص 154-155).
وكالة
الأنباء النيجيرية - ANA
أنشئت وكالة الأنباء النيجيرية ANA عام 1976 وبدأت العمل بالفعل
عام 1978، وتقوم بتوزيع الخدمات الإخبارية للمشتركين أو على أساس التبادل الإخباري
(معلومات أساسية عن جمهورية نيجيريا الاتحادية. مجلة آفاق أفريقية، صيف 2000/
العدد الثاني. ص 171).
مؤسسة جنوب
إفريقيا الصحفية
تأسست مؤسسة جنوب إفريقيا الصحفية عام 1938، ومقرها
بمدينة بريتوريا. وبالإضافة للمؤسسة الوطنية تعمل في جمهورية جنوب إفريقيا وكالات
الأنباء الأجنبية التالية: يونيتد برس الأمريكية UPT. أسوشيتد برس AP. وكالة الأنباء الفرنسية AFP. وكالة رويترز. وكالة الأنباء
الإيطالية IPS (معلومات أساسية عن جمهورية جنوب إفريقيا. القاهرة: مجلة
آفاق أفريقية، شتاء 2001/ العدد السادس. ص 166 - 183).
جمهورية غانا
تعمل في غانا وكالات الأنباء الأجنبية التالية: أسوشيتد
برس، وينايتد برس الأمريكيتين، ووكالة الأنباء الألمانية، ووكالة إتار تاس
الروسية، ووكالة أنباء الصين الجديدة (جمهورية غانا. القاهرة: مجلة آفاق أفريقية،
شتاء 2000/ العدد الثالث. ص 194-202).
وكالة
الأنباء الكينية
تأسست وكالة الأنباء الكينية بعد الإستقلال عام 1963،
ومقرها في العاصمة نيروبي (معلومات أساسية عن جمهورية كينيا. القاهرة: مجلة آفاق
أفريقية، ربيع 2000 العدد الأول. ص 153-166).
وكالة
الأنباء الإثيوبية
تأسست وكالة الأنباء الإثيوبية ENA عام 1963، ومقرها في العاصمة
أديس أبابا، ولها الحق بإصدار نشرات أنباء وتقارير صحفية متخصصة اقتصادية
واجتماعية للتوزيع بمقابل مادي تحقيقاً لمبدأ التمويل الذاتي. إضافة لمكتب المتحدث
الرسمي الذي تم تأسيسه عام 1997.
وتعمل في إثيوبيا وكالات الأنباء الأجنبية التالية:
وكالة أسوشيتد برس الأمريكية AP؛ وكالة الأنباء الألمانية DAP؛ وكالة الأنباء الفرنسية AFP؛ وكالة أنباء رويترز البريطانية Reuters؛ وكالة الأنباء اليوغسلافية Tanjug؛ وكالة أنباء الصين الجديدة
"شينخوا"؛ وكالة أنباء إيتار تاس الروسية؛ وكالة أنباء ريا نوفوستي
الروسية؛ وكالة أنباء الشرق الأوسط المصرية MENA (معلومات أساسية عن جمهورية
إثيوبيا. القاهرة: مجلة آفاق أفريقية، شتاء 2001/2002 العدد الثامن. ص 134).
وكالة أنباء
عموم إفريقيا - PANA
تأسست وكالة أنباء عموم إفريقيا PANA في جمهورية السنغال عام 1989
وأعيد تنظيمها عام 92/1993 ومقرها بمدينة داكار (معلومات أساسية عن جمهورية
السنغال. القاهرة: مجلة آفاق أفريقية، شتاء 2000/2001/ العدد الرابع. ص 154-155).
وكالة المغرب
العربي للأنباء
وكالة المغرب العربي للأنباء وهي
الوكالة الوطنية للأنباء في المملكة المغربية، وتم تأسيسها في نوفمبر/تشرين ثاني
علم 1959، ثم تحولت إلى مؤسسة عامة في 19/9/1973 ومقرها الرئيسي في الرباط
العاصمة، ولها ثمانية مكاتب إقليمية في المدن الرئيسية، وسبعة عشر مكتباً دولياً
في أفريقيا وأوروبا والولايات المتحدة الأمريكية.
وتضم الوكالة أربعة أقسام هي: قسم الإعلان؛ وقسم الشؤون
المالية والإدارية؛ والقسم الفني؛ وقسم العلاقات الخارجية. وتصدر الوكالة نشرتين
يومياً، ونشرة دورية (معلومات أساسية عن المملكة المغربية. القاهرة: مجلة آفاق
إفريقية، ربيع 2001/ العدد الخامس. ص 142).
الوكالة
الموريتانية للإعلام - AMT
تأسست الوكالة الموريتانية للإعلام AMT عام 1966، ومقرها نواكشوط
العاصمة تحت إشراف وزارة الثقافة والإعلام والبريد والمواصلات. وبالإضافة لوكالة
الأنباء الوطنية تعمل في موريتانيا الوكالات الأجنبية التالية: وكالة الأنباء
الفرنسية، ووكالة أنباء الصين الجديدة "شينخوا" (معلومات أساسية عن
جمهورية موريتانيا . القاهرة: مجلة آفاق إفريقية، ربيع 2002/ العدد التاسع. ص
142).
وكالة
الأنباء السودانية
مع تأميم الصحافة السودانية في عام 1970، أنشأت الحكومة وكالة
الأنباء السودانية SUNA، لتعمل على التحكم بتدفق الأخبار داخلياً وخارجياً. وبعد صدور
قانون وكالة الأنباء السودانية عام 1981، بدأت الوكالة بالابتعاد عن وزارة الثقافة
والإعلام لتصبح هيكلاً مستقلاً ومتكاملاً، حتى غدت واحدة من أقوى وكالات الأنباء
في القارة الأفريقية بفضل خدماتها المتطورة، حتى أن وكالة أنباء عموم أفريقيا
"بانا - PANA" اختارتها مركزاً لها في شرق أفريقيا عام 1985.
وبصدور القانون الجديد أصبحت وكالة الأنباء السودانية
وكالة وطنية تزود عدد كبير من وكالات الأنباء بالأخبار عبر اتحاد وكالات الأنباء
العربية FANA، ووكالة عموم إفريقيا PANA، ووكالات دول عدم الانحياز.
وفي عام 1985 تأسست الوكالة السودانية للصحافة التي
يملكها الصحفيون ومقرها الخرطوم. كما وتعمل في السودان وكالات الأنباء الأجنبية
التالية:
وكالة الأنباء الفرنسية AFP؛ وكالة أنباء الصين الجديدة
شينخوا؛ وكالة أنباء الشرق الأوسط MENA (معلومات أساسية عن جمهورية السودان. القاهرة: مجلة آفاق
إفريقية، صيف 2002/ العدد العاشر. ص 154).
وكالة
الأنباء السعودية
تعتبر وكالة الأنباء السعودية التي
أسست عام 1970المصدر الرئيسي للأنباء لوسائل الإعلام في المملكة العربية السعودية.
ويعمل في الوكالة حوالي 500 موظف أكثرهم من مواطني الممكة.
وكالة أنباء بترا الأردنية
هي وكالة الأنباء الحكومية الرسمية gلمملكة
الأردنية الهاشمية تأسست عام 1965 ومقرها في العاصمة عمان. وكانت معروفة بإسم وكالة
الأنباء الأردنية. ومن 16/8/1980 تحول إسمها إلى وكالة أنباء بترا.
جمهورية
أوزبكستان:
وكالة
الأنباء الأوزبكستانية - UzA
تأسست وكالة أنباء UzA في عام 1918 كمكتب صحفي
لجمهورية تركستان، وخلال عامي 1919 و1920 أصبحت تابعة لوكالة الأنباء الروسية، وفي
عام 1934 إلى وكالة آسيا الوسطى التابعة لوكالة تاس. ومن عام 1972 تحولت إلى وكالة
"أوزتاغ" وخضعت لإشراف مجلس الوزراء في جمهورية أوزبكستان
السوفييتية الاشتراكية. وكانت تقدم خدماتها لحوالي 200 صحيفة تصدر في أوزبكستان.
وافتتحت فرعاً لها في نوقوس عاصمة جمهورية قره قلباقستان المتمتعة بالحكم الذاتي.
وكانت "أوزتاغ" توزع يومياً حوالي
المليون كلمة عن الحياة في أوزبكستان، وتغطية أنباء الحزب الشيوعي السوفييتي.
ووزعت عبر وكالة تاس 1500 كلمة يومياً عن الحياة في أوزبكستان إلى خارج الإتحاد
السوفييتي.
وبعد استقلال أوزبكستان تحولت بموجب قرار رئيس الجمهورية
بتاريخ 5/2/1992 إلى وكالة الأنباء الوطنية "UzA"، لجمع وتوزيع الأنباء داخل
وخارج الجمهورية.
وكالة
الأنباء الأوزبكستانية - JAHON
من أجل توزيع الأنباء الإيجابية عن أوزبكستان أصدر مجلس
الوزراء قراراً بتاريخ 8/11/1995 يقضي بتأسيس وكالة أنباء "JAHON" وتتبع لوزارة الخارجية.
ويعين مراسلوها في الخارج ضمن السلك الدبلوماسي العامل في السفارات الأوزبكستانية.
المكتب
الصحفي لرئيس جمهورية أوزبكستان
تأسس عام 1996 لجمع وتوزيع الأنباء داخل وخارج
الجمهورية.
اتحادات
وكالات الأنباء
وهناك تجمعات لوكالات الأنباء تأخذ إما طابعاً إقليمياً
أو قارياً أو منحى سياسياً معيناً أو تخصصاً، مثال:
- اتحاد وكالات الأنباء الأوروبية الذي يضم أكثر من 16
بلداً أوروبياً،
- واتحاد وكالات الأنباء العربية الذي يضم وكالات أنباء
الدول العربية،
- واتحاد وكالات الأنباء الإفريقية، الذي يضم وكالات
أنباء الدول الإفريقية.
- واتحاد وكالات الأنباء الأسيوية، ...وغيرها من
التكتلات والتجمعات.
وكالات
الأنباء المتخصصة
وهناك وكالات أنباء متخصصة تقدم خدمات إعلامية في موضوع
معين ديني أو رياضي....الخ. أو مواد إعلامية جاهزة للنشر، أو الصور الصحفية، مثل:
وكالة فيدس في الفاتيكان، ووكالة الأنباء الإسلامية، ووكالة جويس تلغرافيك، ووكالة
كيوسنون، ووكالة أجيب، ووكالة دلماس، ووكالة إنتربريس، ووكالة فاما.
وتعتبر وكالة Opera Mundi ممثلة لمصالح: King's
Features Syndicate americain في أوروبا، وهي من أقدم الوكالات الصحفية المتخصصة في تقديم
النصوص الصحفية الجاهزة في العالم، وكان قد أنشأها بول وينلكار عام
1928، لتوزع المقالات بلغات العالم المختلفة عن الأحداث الهامة، ومقالات عن
الشخصيات الكبيرة في العالم، واستطلاعات صحفية مصورة. وتتميز هذه الوكالات
المتخصصة بفهمها العميق لأذواق الجمهور، وميوله العلمية والاقتصادية والثقافية
والفنية.
وفي الختام يجب أن نؤكد على ملاحظة هامة مفادها أن معظم
وكالات الأنباء الوطنية في الدول النامية تتميز بخضوعها التام لسلطة الدولة
الموجودة فيها، أو خضوعها للرقابة الصارمة من قبل الدولة التي تمارس نشاطها
الإعلامي داخلها (د. محمد علي العويني: الإعلام الدولي بين النظرية
والتطبيق. مكتبة الأنجلو المصرية، القاهرة 1990. ص 112؛ ورولان كايرول:
الصحافة المكتوبة والسمعية البصرية. ترجمة مرشلي محمد. ديوان المطبوعات الجامعية،
الجزائر 1984. ص ص 111-113).
وكانت وكالات الأنباء العالمية ولم تزل من المصادر
الإعلامية الهامة التي تعتمد عليها بشكل أساسي وسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية
المقروءة والمسموعة والمرئية للحصول على المواد الإعلامية المختلفة وخاصة آخر
الأنباء عما يجري حولنا من أحداث في العالم العاصف دائم التغير. وتدخل وكالات
الأنباء في إطار التبادل الإعلامي الدولي كجزءٍ من سياسات القوة التي تعتمد عليها
الدول الكبرى والدول المتقدمة لتحقيق بعض أهداف سياساتها الخارجية والدفاع عن
مصالحها الحيوية في أنحاء العالم المختلفة.
وكان من الطبيعي أن تهتم وكالات الأنباء العالمية وتدعم
خط السياسة الخارجية للدول التي تنتمي إليها منذ ظهور أولى وكالات الأنباء في
القرن التاسع عشر، وهي وكالة أنباء هافاس التي دعمت الخط
السياسي للحكومة الفرنسية، ووكالة أنباء رويتر لخط السياسة
الخارجية البريطانية، ووكالة أنباء وولف لخط السياسة الخارجية
الألمانية.
وكان دعم السياسات الخارجية للدول التي تنتمي إليها تلك
الوكالات من أسباب انهيار الاحتكار الدولي للسوق العالمية الذي اقتسمته تلك
الوكالات إثر غياب وكالة وولف مع هزيمة النازية في الحرب
العالمية الثانية، وإحراق مكاتب وكالة أنباء هافاس لاتهامها
بالتفريط بالمصالح القومية الفرنسية وتعاونها مع المحتل النازي، لتحل مكانها وكالة
الأنباء الفرنسية AFP كوكالة أنباء دولية بارزة، بينما استمرت وكالتي رويترز البريطانية،
والأسوشيتد بريس الأمريكية في العمل. وظهرت وكالة الأنباء السوفييتية TASS، كوكالة أنباء دولية من نمط خاص،
تغير اسمها بعد انهيار الاتحاد السوفييتي السابق إلى وكالة إتار تاس الروسية
وتحولت فروعها في الجمهوريات المستقلة عن الاتحاد السوفييتي السابق، إلى وكالات
وطنية للأنباء في تلك الدول.
ومن هنا نرى أنه إضافة للاحتكار وتوزيع مناطق النفوذ في
عملية التبادل الإعلامي الدولي، فإن وسائل الإتصال والإعلام الجماهيرية الدولية،
تحرص على نقل وتوزيع الأخبار والتعليقات والتحليلات السياسية والاقتصادية
والعسكرية من منظور مجموعة المصالح التي تمثلها، أخذة مصالحها السياسية
والاقتصادية الخاصة بها بعين الاعتبار. وهذه معضلة تعاني منها الدول الأقل تطوراً
والدول النامية والدول الفقيرة، المضطرة لاستخدام ما يصلها من المصادر الإعلامية
الدولية، متأثرة بمواقفها.
وهو ما فسر محاولات بعض الدول الأقل تطوراً والدول النامية، للتكتل عالمياً
وإقليمياً لإنشاء وسائل إتصال وإعلام جماهيرية قوية، يمكن أن تخلصها من هيمنة
واحتكار وسائل الاتصال والإعلام الجماهيرية الدولية، لجمع ونقل وتوزيع ونشر
الأنباء عالمياً. كمجمع وكالات أنباء دول عدم الانحياز الذي كان
يضم في عهده الزاهر دولاً متقاربة في التطلعات وفي الآمال العريضة، بتجمع يأخذ
باعتباره دول العالم الثالث فيرعى مصالحها ويذود عن حقوقها، ويكسر احتكارات الدول
الكبرى وسيطرتها على تدفق الأخبار على النحو الذي يرضي احتكاراتها تلك، ويلبي
بواعث سطوتها العسكرية ومصالحها الاقتصادية. وبرغم الآمال التي علقت على ذلك
التجمع وما كان يميزه من تقارب التطلعات والمساعي إلا أنه لم يتمكن من مواجهة
وكالات الأنباء الكبرى ولم يستطع تعديل مسار التدفق الإعلامي الدولي غير المتوازن،
وظلت الأخبار تصب من دول الشمال الغني المتطورة إلى دول الجنوب الفقيرة فتغرقها
بمواقف مصالحها وسياستها الخارجية وتثير فيه الفتن الدينية والعرقية والقومية
المستمرة في معظم دول العالم الثالث حتى اليوم، وخلق الظروف الملائمة لاحتلالها أو
توجيه ضربات عسكرية لها لتدمير مقدراتها العسكرية والإقتصادية وإفقارها ووقف
عمليات نموها الإقتصادية والإجتماعية.
طشقند في 12/7/2012
بروفيسور محمد البخاري،
